{"id":142,"date":"2019-07-07T14:09:55","date_gmt":"2019-07-07T14:09:55","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.europeanpoliticsgroup.org\/?p=142"},"modified":"2019-07-07T17:15:21","modified_gmt":"2019-07-07T17:15:21","slug":"du-mode-de-designation-du-president-de-la-commission-europeenne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.europeanpolitics.next-step.space\/?p=142","title":{"rendered":"Du mode de d\u00e9signation du pr\u00e9sident de la commission europ\u00e9enne"},"content":{"rendered":"

Du mode de d\u00e9signation du pr\u00e9sident de la commission europ\u00e9enne
\nPosez-vous la question de savoir, si laisseriez prendre des d\u00e9cisions politiques \u00e0 une personne non \u00e9lue ? C\u2019est ici la question centrale. Pour r\u00e9pondre \u00e0 cette question, il nous faut \u00e9tudier le r\u00f4le de la commission europ\u00e9enne afin de savoir si elle prendre parfois des d\u00e9cisions de nature politique et pas seulement de nature technique. Puis nous devons nous poser la question du suffrage direct et indirect, sachant que les d\u00e9cisions les plus importantes devraient \u00eatre prisent par des personnes \u00e9lues au suffrage directe. Ainsi en va-t-il des questions concernant la politique migratoire et la signature des accords commerciaux. Nous ne discuterons ici que des accords de libre-\u00e9change. Notons tout d\u2019abord que l\u2019EU europ\u00e9enne a d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 sign\u00e9 des accords commerciaux avec la plupart des r\u00e9gions du monde [1]. Souvent ces accords sont proclam\u00e9s apr\u00e8s les r\u00e9sultats des \u00e9lections.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Regardons maintenant le m\u00e9canisme de d\u00e9cision conduisant \u00e0 ces accords commerciaux [2].<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Nous devons constater que si l\u2019initiative de la n\u00e9gociation d\u2019un accord commercial revient \u00e0 la commission. Cette n\u00e9gociation doit \u00eatre approuv\u00e9 par le conseil europ\u00e9en puis doit encore vot\u00e9 par le parlement europ\u00e9en [3]. Ainsi l\u2019accord de libre-\u00e9change pr\u00e9tendument conclut avec le Mercosur, devra-t-il encore \u00eatre d\u00e9battu et vot\u00e9 au parlement europ\u00e9en [4]. Les citoyens europ\u00e9ens ont donc \u00e9ventuellement encore la possibilit\u00e9 de faire pression sur leurs d\u00e9put\u00e9s fraichement \u00e9lu, pour faire \u00e9chouer cette n\u00e9gociation. L\u2019initiative de la n\u00e9gociation d\u2019un accord commercial \u00e9tant une d\u00e9cision politique, il n\u2019est sans doute pas judicieux \u00e0 pr\u00e9sent de laisser \u00e0 la commission l\u2019initiative de cette n\u00e9gociation, celle-ci n\u2019\u00e9tant pas \u00e9lue mais d\u00e9sign\u00e9e.
\nLe r\u00f4le du conseil europ\u00e9en (r\u00e9union des chefs d\u2019\u00e9tats de l\u2019union europ\u00e9enne) est d\u00e9cisif dans le processus qui conduit \u00e0 un accord de libre-\u00e9change. Suivant la d\u00e9cision \u00e0 prendre, celle-ci doit \u00eatre prise \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9 ou \u00e0 la majorit\u00e9 qualifi\u00e9e [5]. Dans le cas des accords de libres \u00e9changes, le conseil europ\u00e9en prend des d\u00e9cisions en utilisant une majorit\u00e9 qualifi\u00e9 [6]. M\u00eame si les chefs d\u2019\u00e9tats ont une l\u00e9gitimit\u00e9 d\u00e9mocratique. Les majorit\u00e9s se construisent apr\u00e8s des n\u00e9gociations opaques [7] et corruptives qui non rien \u00e0 envier \u00e0 celles de la quatri\u00e8me r\u00e9publique fran\u00e7aise ou d\u2019un grand souk. Il faudrait que le pr\u00e9sident du conseil europ\u00e9en ne soit plus d\u00e9sign\u00e9 mais \u00e9lu au suffrage universel afin d\u2019incarn\u00e9 les peuples europ\u00e9en dans les n\u00e9gociations et d\u2019\u00eatre responsable devant lui.
\nNotons cependant que les r\u00e9sultats des votes du conseil europ\u00e9en sont publi\u00e9s en ligne [7] et que son agenda et groupes de travails sont publiques [8]. On peut cependant douter du fait que les citoyens europ\u00e9ens trouvent le temps d\u2019\u00e9tudier toutes ces sources d\u2019information.
\nEn conclusion, le mode de d\u00e9signation du pr\u00e9sident de la commission europ\u00e9enne ne serait pas choquant si on lui enlevait quelques pr\u00e9rogatives qui sont du domaine politiques. Les d\u00e9cision politique doivent \u00eatre prisent par le conseil europ\u00e9en. C\u2019est bien le fonctionnement du conseil europ\u00e9en et notamment la d\u00e9signation de son pr\u00e9sident qui doit \u00eatre r\u00e9form\u00e9, car le conseil europ\u00e9en prend des d\u00e9cisions politiques. Le pr\u00e9sident du conseil europ\u00e9en devrait \u00eatre lui-m\u00eame un \u00e9lu et avoir notamment le pouvoir d\u2019initier la n\u00e9gociation ou la ren\u00e9gociation des traiter internationaux.<\/p>\n

[1] https:\/\/www.consilium.europa.eu\/en\/infographics\/eu-trade-map\/
\n[2] https:\/\/www.consilium.europa.eu\/fr\/infographics\/eu-trade-negotiation\/
\n[3] https:\/\/www.consilium.europa.eu\/fr\/policies\/trade-policy\/trade-agreements\/
\n[4] https:\/\/www.rtl.fr\/actu\/politique\/mercosur-rien-n-est-acquis-sur-la-ratification-par-le-parlement-europeen-dit-canfin-sur-rtl-7797957024
\n[5] https:\/\/en.wikipedia.org\/wiki\/Voting_in_the_Council_of_the_European_Union
\n[6] https:\/\/worldview.stratfor.com\/article\/eu-and-unanimity-trap
\n[7] https:\/\/laviedesidees.fr\/L-opacite-du-consensus.html
\n[8] https:\/\/www.consilium.europa.eu\/register\/fr\/content\/out?PUB_DOC=>0&RESULTSET=1&DOC_SUBJECT=VOTE&i=VT&ROWSPP=25&DOC_LANCD=FR&ORDERBY=DOC_DATE{3640e4e722d9f27d3dbe283aef984f81d2295096ae31bcb31608f3ffda9cc139}20DESC&typ=SET&NRROWS=5000&DOC_YEAR=2019<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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